近一段时间，在中欧双边经贸关系上，欧洲对中国呈现出期待沟通合作与持续加压并存的两面性。
一方面，欧盟仍在通过对话机制维持对华沟通与中欧经贸关系基本稳定。从中欧贸易投资磋商机制首次会议，到中德经济合作委员会重启，再到中欧围绕电动汽车价格承诺等问题在技术层面持续磋商，都表明欧盟并未关闭同中国沟通的大门。另一方面，欧盟对华经贸限制措施仍在持续加码。当下欧洲祭出的贸易救济、平台监管、投资审查、供应链安全和制裁性措施彼此交织，使中国企业在欧洲面对的已不是传统单一的反倾销、反补贴调查与征税，而是一整套不断抬升的制度性门槛的组合拳。
欧盟错误选择进攻施压
需要看到，这些年中国制造业全面追赶，中欧产业关系已从过去的垂直互补，逐渐转向电动汽车、动力电池、光伏、机械设备、化工中间品及人工智能等领域的水平竞争。与此同时，欧盟对华贸易逆差持续扩大。面对中国企业在成本控制、技术迭代和产业链协同方面的优势日益显现，欧洲担心未来失去的不仅是市场份额，还有就业、税基和技术积累。
2026年7月8日，一列满载机械设备、汽车配件、空调等产品的中欧班列从霍尔果斯铁路口岸缓缓驶出。图源：IC
之所以对中国边谈边设限，首先是因为欧盟意识到难以同中国真正脱钩，也无法赢得对华贸易战。其次是欧盟内部政策主张并不完全一致，成员国在对华关系、经济结构、产业利益和经济安全判断上存在差异，且欧洲企业界反对与中国脱钩的呼声不断。最后是欧盟面临的内外压力。欧盟及其成员国面对能源转型缓慢、经济增长停滞、极右翼持续发难的压力，同美国在关税、市场准入和产业补贴等问题上更是摩擦不断。因此，欧盟选择保留谈判渠道，以避免经贸争端失控，陷入双输的贸易战。
但欧盟错误以为，进攻性施压可以迫使中国重视和回应欧盟的关切。欧盟及其不少成员国将贸易平衡与产业竞争问题上升到经济安全与政治高度，试图为其实施的贸易救济、补贴审查、投资限制和供应链审查等手段寻找所谓“公平叙事”，增加政策筹码。
中国是解决问题的伙伴
过度渲染“中国冲击”，实际上是以转移视线为目的的“内病外治”。欧盟找错了病根，自然也就开错了药方。
欧洲真正需要解决的，是自身创新乏力、成果转化缓慢、能源成本高企、审批程序复杂以及成员国之间产业政策协调不足等问题。提高关税、限制投资和排除中国供应商，或许能够为部分欧洲企业争取短期喘息，却无法创造技术进步，更不能替代欧洲自身产业升级。
不断叠加的保护主义政策与举措，只会使外部企业准入变得艰难，经营预期恶化，投资减少。欧盟中国商会发布的调查显示，81%受访中企认为欧盟营商环境不确定性上升，企业对欧盟营商环境的评分已由2019年的73分降至目前的61分。欧洲商业联合会也警告，如果“欧洲优先”政策运用失当，可能推高生产成本、扰乱供应链，削弱欧盟吸引外资的能力。
更重要的是，限制中国企业并不能阻止中国产业升级，反而可能削弱欧洲自身获得先进产品、技术和资本的机会。
面对双边经贸争端，正确的方式应该是正视对方关切，本着求同存异、互利共赢的态度与原则，展开平等与真诚的磋商。
反观中国处理对欧经贸争端的方法，体现了合作与维权两手并重的原则。在贸易平衡、市场准入和产业合作等问题上，中国愿意通过对话协商寻求解决方案，扩大优质商品和服务进口，持续改善市场准入和知识产权保护，并通过价格承诺、联合监测等机制回应欧盟的合理关切。与此同时，如果欧盟将具有域外影响的制裁措施、供应链安全规则和经济安全审查泛化为针对中企的排他性工具，中国也将依据世贸组织规则和中国法律，采取必要、精准、相称的应对措施。
欧盟应当明白，中国现代化产业发展带给世界的是“中国机遇2.0”，而不是所谓“中国冲击2.0”。中国不是欧盟面临问题的根源，而是解决问题的伙伴。
（作者丁纯系复旦大学欧洲问题研究中心主任、欧盟让-莫内讲席教授、上海欧洲学会会长，作者吴佶蔚系复旦大学一带一路及全球治理研究院博士后）
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